武漢保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立一年多來，多次接到會(huì)員單位的來電來函，反映在合同談判中屢次發(fā)生客戶單位要求企業(yè)出具有公信力的保安服務(wù)收費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為雙方議價(jià)的參考和指導(dǎo)。同時(shí)，協(xié)會(huì)也接到多起有關(guān)企業(yè)之間惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)告，其行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到市場(chǎng)正常運(yùn)作和行業(yè)有序發(fā)展。因此，保安服務(wù)收費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)刻不容緩。

根據(jù)會(huì)員單位的強(qiáng)烈要求和《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、協(xié)會(huì)《章程》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助下，在會(huì)員單位的配合支持下開展了保安服務(wù)收費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)過半年多時(shí)間的走訪調(diào)研、信息收集和匯總整理，協(xié)會(huì)已于2014年第三季度出臺(tái)《2015年度人力防范最低合同指導(dǎo)價(jià)》和《2015年度保安員最低工資標(biāo)準(zhǔn)》。各會(huì)員單位可以根據(jù)自身經(jīng)營、發(fā)展情況參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，協(xié)會(huì)還將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、通貨緊縮與膨脹及保安職業(yè)發(fā)展程度的不同，于每年的第三季度發(fā)布來年的合同指導(dǎo)價(jià)和工資標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到協(xié)會(huì)“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

一、保安服務(wù)收費(fèi)與企業(yè)成本支出現(xiàn)狀：

（一）保安服務(wù)收費(fèi)與保安員成本支出情況為：

1、保安服務(wù)收費(fèi)情況


 

2、企業(yè)支出成本情況



 

（二）調(diào)研情況說明：

人防服務(wù)價(jià)格檔次和比例情況：2400～2800元檔次占78.3%；3000～4000元檔次占15.7%；4000元以上檔次占4.9%。

人防服務(wù)收費(fèi)情況：市總公司、莞城、南城、東城、萬江、石碣、石龍、茶山、石排、企石、橫瀝、橋頭等12家公司的平均服務(wù)收費(fèi)為2663.9元；專業(yè)保安企業(yè)：粵保、莞安、東順、安邦、濱衛(wèi)、莞泰、中保維安、莞邑等8家公司的平均服務(wù)收費(fèi)為2488.8元。全市保安企業(yè)平均收費(fèi)為2572.9元。

企業(yè)成本支出情況：保安員用工成本支出和企業(yè)經(jīng)營管理成本支出。保安員用工成本支出是其中的主要方面，占總體支出成本的82.32%，企業(yè)經(jīng)營管理成本為17.69%。保安服務(wù)企業(yè)招聘的保安員以協(xié)保人員和外地人員為主，分別占到總?cè)藬?shù)的38%和36%,支出費(fèi)用為每人每月2043.7元和每人每月2263元；小城鎮(zhèn)用工占19%，支出費(fèi)用為每人每月2512元；本地用工占7%，支出費(fèi)用為每人每月2723元。企業(yè)經(jīng)營管理成本支出各單位相差不大，平均為436.77元。全市保安服務(wù)從業(yè)單位支出成本為2502元。

保安服務(wù)企業(yè)的盈利和保安員收入情況：市區(qū)保安企業(yè)利潤為9.37%；郊區(qū)保安企業(yè)利潤為9.11%；專業(yè)保安企業(yè)利潤為8.21%。全市保安員平均稅前月收入為1471元。

二、造成現(xiàn)狀的原因：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紊亂，防范手段發(fā)展緩慢。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紊亂，存在低價(jià)服務(wù)收費(fèi)。通過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)東莞市除了公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的正規(guī)保安公司外,還有各種自建保安服務(wù)企業(yè)，如物業(yè)自建保安、商場(chǎng)自建保安、酒店自建保安、醫(yī)院自建保安、小區(qū)自建保安等，從業(yè)人數(shù)近十萬。這些企業(yè)以追求最大利潤為目標(biāo)，在用工、培訓(xùn)、管理和裝備投入等方面往往都存在不規(guī)范操作，以減少企業(yè)成本支出，降低保安服務(wù)收費(fèi)，搶占保安服務(wù)市場(chǎng)。面對(duì)這種不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分會(huì)員單位也只好相應(yīng)壓低保安服務(wù)費(fèi)用，以保有市場(chǎng)份額。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大嶺山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)等企業(yè)還存在2000元以下的低價(jià)服務(wù)費(fèi)。二是防范手段發(fā)展緩慢，人防業(yè)務(wù)利潤過低。保安服務(wù)行業(yè)創(chuàng)立至今二十多年來，人防業(yè)務(wù)一直都是各保安服務(wù)企業(yè)中的支柱項(xiàng)目，但是隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和勞動(dòng)、用工、人事等方面法律的逐步完善，人防服務(wù)中員工的工資、待遇、保險(xiǎn)等成本上漲幅度遠(yuǎn)大于保安服務(wù)費(fèi)上漲幅度，在沒有國外人防業(yè)務(wù)項(xiàng)目策劃和設(shè)備投入的情況下，保安服務(wù)企業(yè)人防業(yè)務(wù)的利潤空間越來越小，迫切需要新的發(fā)展方向和發(fā)展模式。通過會(huì)員單位的信息反饋，保安服務(wù)企業(yè)人防業(yè)務(wù)的利潤在7.5%～9.6%,嚴(yán)重影響了企業(yè)業(yè)務(wù)拓展和規(guī)模擴(kuò)大。

（二）保安隊(duì)伍不穩(wěn)定，隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，管理機(jī)制不完善，保安服務(wù)水平不高。一是保安隊(duì)員流失嚴(yán)重，隊(duì)伍不穩(wěn)定。社會(huì)地位不高、待遇較低造成保安服務(wù)企業(yè)很難招進(jìn)高素質(zhì)人才，找來了也很快就流失，管理人員很大一部分精力疲于應(yīng)付缺員帶來的各種問題，無力進(jìn)行市場(chǎng)開拓。二是招人把關(guān)不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。截止2015年6月，全市公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的保安從業(yè)人數(shù)為75494人，其中，初中學(xué)歷人數(shù)為61767人，高中學(xué)歷人數(shù)為12296人，大專以上學(xué)歷人數(shù)為1431人。高中及以下學(xué)歷者占絕大多數(shù)，大專以上學(xué)歷的保安員不到全體人數(shù)的4%；在職保安員的年齡主要集中在40～50周歲，20～30周歲的僅為全體保安的27%，人員老齡化十分嚴(yán)重。而崗前和崗后培訓(xùn)力度不夠，也是造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，服務(wù)水平不高的重要原因。三是管理機(jī)制不完善，員工隊(duì)伍缺乏創(chuàng)造力?，F(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度過分強(qiáng)調(diào)了員工應(yīng)該怎么做，而很少考慮公司應(yīng)怎么做。不合理的管理制度沒有產(chǎn)生良好的動(dòng)力，無力激發(fā)保安員的工作熱情，去學(xué)習(xí)和提升自身的職業(yè)價(jià)值，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理理念滯后。一是缺乏前期的市場(chǎng)調(diào)研。比如哪個(gè)小區(qū)應(yīng)配備保安，哪個(gè)單位該動(dòng)員安裝監(jiān)控設(shè)備等，應(yīng)由專門的部門去做前期調(diào)研。而現(xiàn)在采取的往往是“守株待兔”，坐等上門的方式，造成市場(chǎng)拓展步伐緩慢。二是缺乏有效的客戶反饋機(jī)制。目前保安公司的決策者獲得客戶信息資料多數(shù)是由公司人員匯報(bào)，其時(shí)效性、翔實(shí)性必然打折扣，不能真實(shí)地反映客戶信息。這在一定程度上影響了決策者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的判斷，易造成決策失誤。三是缺乏運(yùn)用合同規(guī)則的能力。目前，保安公司的管理人員與客戶的溝通，往往是靠人際關(guān)系，而非契約關(guān)系。解決合同中的問題更多的是通過私人感情，而非公事公辦保持合同信譽(yù)，使得合同成了“一紙空文”，沒有體現(xiàn)其契約功能。

三、建議與對(duì)策

一、出臺(tái)人力防范合同指導(dǎo)價(jià)、保安員最低工資標(biāo)準(zhǔn)。通過一系列調(diào)研，我們可以發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)有的保安服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足保安服務(wù)從業(yè)單位生存、發(fā)展需要。因此，協(xié)會(huì)建議各會(huì)員單位按照自身經(jīng)營狀況和發(fā)展情況，制定2015～2016年發(fā)展計(jì)劃，按照協(xié)會(huì)出臺(tái)的人力防范合同指導(dǎo)價(jià)和保安員最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高保安服務(wù)費(fèi)用和保安員待遇。

按照相關(guān)法律規(guī)定和調(diào)研結(jié)果,2015年東莞市人力防范合同指導(dǎo)價(jià)、保安員最低工資標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成明細(xì)如下（有法律明確規(guī)定的項(xiàng)目按照法律規(guī)定最低水平計(jì)算，沒有法律明確規(guī)定的以行業(yè)平均水平計(jì)算）：（見下表）

二、提高人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大行業(yè)影響力。第一，要提高保安員個(gè)人素質(zhì)，提升保安服務(wù)水平。保安服務(wù)是服務(wù)行業(yè)，以人力服務(wù)為主，只有提高保安員個(gè)人素質(zhì)，為客戶單位提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)。第二，要擴(kuò)大社會(huì)影響力，主動(dòng)積極地?fù)屨际袌?chǎng)。企業(yè)要不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極引入市場(chǎng)營銷理念和手段，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)拓展力度，不遺余力地?fù)屨际袌?chǎng)制高點(diǎn)，打造“深寶華保安”的金字招牌。第三，要加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。企業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底還是人力資源的發(fā)展，因此企業(yè)要按照長遠(yuǎn)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，統(tǒng)籌抓好高層次管理和技術(shù)人才的儲(chǔ)備、培養(yǎng)工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，努力造就高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。第四，保安服務(wù)企業(yè)要更新管理理念，拓展經(jīng)營思路。保安服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，保安服務(wù)企業(yè)必須要更新管理理念，拓展經(jīng)營思路，以增加單個(gè)保安員經(jīng)濟(jì)效益為目的，以加強(qiáng)服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)項(xiàng)目為手段不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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